【CWM50课题】房地产风险化解及新模式实现路径研究

目  录

一、当前房地产市场及风险态势  
（一）市场“止跌回稳”仍需努力  
（二）房企风险分化加剧 
（三）商品住宅库存具有一定规模  
专栏1：商品房（住宅）库存统计 
（四）金融风险尚未大规模显现   
（五）纾困化险政策的堵点难点 
二、政策加力的必要性和合理性 
（一）必要性  
专栏2：“十五五”期间我国住房中位需求测算  
（二）合理性 
专栏3：房地产风险化解与中央政府的信用支持   
专栏4：房地产增值的利益主体分享结构    
三、风险化解与新模式构建的内在联系   
（一）新模式的内涵特征及基本认识
（二）新模式构建与风险化解的内在联系   
专栏5：和谐的去杠杆的政策组合   
四、风险化解及新旧模式转换的国际经验借鉴 
（一）供给端：推动房企向低杠杆模式转型、优化内部治理、构建“保障房+商品房”的多层次住房供给体系  
（二）需求端：建设稳定可持续的住房金融体系，完善房地产税收制度，推动城市更新，建设品质“好房子”   
（三）宏观面：降低经济增长、财政收入对房地产依赖 
（四）监管上：购房者按开发进度付款，并严格限制预售资金使用 
五、一体推动风险化解与新模式构建的政策建议
（一）引入中央政府信用设立房地产改革化险基金
（二）管控新增土地供应，多渠道盘活存量，逐步试行年租制供地   
（三）适应供求关系新形势，加力支持房地产收储及居民购房 
（四）选择优质民营房企注资增信，支持其重组化险   
（五）构建多功能多层次的房地产投融资体系 
（六）完善房地产税收体系，降低市场主体税费负担 
（七）引入房企预售资金保险，逐步过渡为现房销售  
（八）在房地产改革化险中推动政府职能转变