【CWM50研究月报】2026年第12期 总第59期

导 读

本期《研究月报》分为“聚焦公积金”、“专家观点”和“新就业形态”三个栏目。

“聚焦公积金”栏目中，研究报告《〈住房公积金管理条例（修订征求意见稿）〉——积极影响、仍存问题与应对建议》以条例修订为切入点，围绕提取范围、覆盖人群、服务效能、资金运营四个维度的突破与争议，梳理了普惠转型、利率定价权归属、流动性风险等核心议题，并提出完善灵活就业缴存机制、保留央行利率主导权、构建分层流动性保障体系等五方面建议。

“专家观点”栏目中：张其光建议制度核心转向改善住房条件，拓宽资金投向，建立地区间调剂机制，增值收益按个人缴存余额分配，推进管理中心整合；陈道富主张公积金走出“类银行”模式，切换为信托或基金安排，实行市场化运作以化解利率管理权冲突；刘琳梳理了新条例将缴存调整为“强制与自愿并存”、提取情形增至九种、租房提取取消等细则及配套举措。

“新就业形态”栏目中，蔡昉剖析AI时代新就业形态正规化路径，主张建立以“社会面”取代“单位面”的保障体系；白重恩与吴斌珍强调，应通过优化高等教育专业结构与服务业未来需求对接，强化就业引导机制，以消除信息摩擦，推动劳动者技能平稳转型；董克用聚焦养老保障难题，提出平台激励参保及“零支柱+第三支柱”重塑等方案；宋弘梳理灵活就业六大挑战，从分层保障框架、养老金按日缴纳、数字化职业档案等角度提出治理建议。