【双周闭门2026年18期 | 总280期】《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》细则、难点与影响

2025年底中央经济工作会议、2026年全国两会均部署深化住房公积金制度改革。2026年6月5日，住建部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见，这是2002年条例实施以来最系统的一次修订。本次改革核心逻辑实现升级，从单一购房储金模式，转变为住房全生命周期消费保障模式，重点解决十万亿级公积金余额盘活、超1.76亿缴存职工普惠保障及新市民、灵活就业群体参保难题。

本轮修订围绕“扩围、扩用、提效、控险”四大主线推进：拓宽缴存范围，吸纳个体工商户、灵活就业人员自愿缴存；扩容提取场景，新增住房装修、物业费等民生用途并增设兜底条款；压缩贷款审批时限至10日，完善异地互认互贷机制；强化监管权责，升级数字化治理，严打骗提骗贷行为。

此前2025年5月公积金贷款利率下调0.25个百分点，本次修订与货币、商业住房金融政策深度联动。目前新规处于落地过渡期，各地配套细则尚未完善，仍存在跨区域资金调剂、灵活就业风控等诸多难点。6月13日上午，中国财富管理50人论坛在京举办专题研讨会，梳理落地痛点、研判市场影响，建言完善条例，助力公积金制度提质普惠、稳定住房消费市场。