邓智毅：建议扩大AMC不良资产收购范围

4月10日，中国东方资产管理股份有限公司在京发布2019年度《中国金融不良资产市场调查报告》。中国财富管理50人论坛（CWM50）成员、中国东方资产管理股份有限公司总裁邓智毅在发布会上表示，建议扩大AMC不良资产收购范围，适度降低AMC在市场化债转股等股权投资监管资本占用的权重，适当放开在救助问题金融机构过程中“两参一控”的限制，允许AMC阶段性持有多个金融牌照等，促进资产管理公司更好地发挥防范化解金融风险、支持供给侧结构性改革的独特作用。

邓智毅在会上介绍称，截至2018年底，商业银行不良贷款余额2万亿元，关注类贷款余额3.4万亿元，不良资产及关注类占信贷总额的5.05%。关注类贷款中将有一定比例向下迁徙，银行业不良资产处置压力持续加大。非银行金融机构，如信托、证券、保险、租赁等，前期非标业务发展迅猛，不良资产增长也呈上升态势。由于资管新规的进一步落地，商业银行等金融机构的表外不良资产回表和出清需求剧增。

AMC通过收购金融不良资产，能够帮助银行等金融机构迅速化解无效低效资产，增加信贷有效产能，腾出更多信贷空间，提高金融供给数量和质量，为支持服务实体经济提供更多的资金和血液。

2019年是包括中国东方在内的四大AMC成立20周年。20年间，中国不良资产行业从无到有，从小大到，从弱到强，从政策性到商业化，从4到4+2+N+银行系，为国家经济金融稳定作出了重大贡献。在进一步支持AMC有效化解金融风险、服务实体经济方面，有三点建议：

一是建议扩大AMC不良资产收购范围，如银行关注类贷款，有相当一部分已发生了实质风险，或即将劣变迁徙为后三类不良贷款，建议允许AMC进行收购，就象古代名医扁鹊的二哥一样，能在病初起之时就药到病除，防范小病转化为大病，防范小风险升级为大风险。

二是建议为AMC服务供给侧结构性改革提供更有力的政策支持。如并购重组业务和市场化债转股业务，AMC需要阶段性持有企业股权，特别是市场化债转股业务，虽属国家重点支持的投资方向，但仍须适用400%-250%的高风险权重，希望适度降低AMC股权投资监管资本占用的权重。

三是建议适当放开对AMC救助问题金融机构过程中“两参一控”的限制，在托管重组或危机救助完成之前，允许AMC阶段性持有多个金融牌照。待问题机构步入良性发展轨道，企业价值得以修复提升后再市场化退出，实现国有资产保值增值。

来源：新浪财经